关于小微企业缴纳工伤保险的优势
文章来源：廊坊市新华劳务派遣有限公司 更新时间：2014-08-12 17:39:07
为促进小微企业参加工伤保险，保障职工和用人单位的合法权益，按照《社会保险法》等有关规定，小微企业参加工伤保险时，我省将不设置附加条件，支持这些企业参加工伤保险。小微企业占据了经济的半壁江山，吸纳了70%的就业。没有小微企业的稳定，就没有就业的稳定；没有小微企业的全覆盖，就没有社会保障的全覆盖。由于小微企业自身规模小、职工人数少、抵御风险的能力低，往往一起工伤事故就会破产一个企业，拖垮几个家庭。所以，做好小微企业参加工伤保险具有非常重要的意义。
我省自去年以来，开展了促进小微企业参加工伤的“春雨行动”，取得了良好的效果。日前，在2014年全国工伤保险工作视频会上，我省作为典型介绍了经验，得到人社部的肯定。
三年时间，让90%的小微企业参保
2013年的春天，对于唐山市丰南区双义饲料机械有限公司来说，有着非同寻常的意义。2013年3月，在河北省人社厅开展的“春雨行动”中，该公司负责人意识到了参加工伤保险的重要性，为公司全部60余名职工实名参加了工伤保险。两个月后，公司发生了一起工伤事故，造成一名职工死亡。经工伤保险行政部门认定后，工伤保险基金为工亡职工支付医疗费1.2万元和一次性工亡补助金及丧葬费51万元，供养工亡职工父母抚恤金每月750元。“我真庆幸及时给员工参加了工伤保险，要不然我就会倾家荡产。”该公司负责人激动地说。
在小微企业，一起工伤事故会压倒一个企业、拖垮两个家庭的情况屡见不鲜，这正是河北省人社厅开展“春雨行动”的主要原因。2012年年底，该厅在调研时发现，参保单位存在三高三低问题，即大型、国有企业参保率高，小微企业参保率低；生产型行业参保率高，服务型行业参保率低；中心城市和经济发达地区参保率高，乡镇企业和个体私营企业参保率低。这种现象表明，小微企业成为扩面工作的瓶颈，也是今后工作的重点和突破口。
据河北省人社厅副厅长肖兰成介绍：“小微企业规模小、人数少、抵御风险的能力较低，急需工伤保险保驾护航。为了鼓励小微企业参保，帮助他们摆脱工伤事故带来的风险，我们创新了工作举措，在全省范围内开展了‘春雨行动’，取得了良好效果。”肖兰成告诉记者，他们的目标是从2013年起，利用三年时间，将90%的小微企业纳入工伤保险覆盖范围。为此，省人社厅调整完善了相关政策、制定目标规划和行动方案，采取多种措施大力推动。
广泛调研 把脉未参保症结
为了摸清小微企业参保率低的原因，河北省人社厅从工伤保险处、法规处、社保局抽调工作人员，组成4个调研小组，深入8个设区市、16个县（市、区），以及近百家不同类型的小微企业调研，通过召开座谈会、发放问卷调查、征求意见等方式，广泛听取意见。
玉田县福新棉制品厂，是一家只有20多名员工的私营企业，员工都是附近的农民。由于地处偏远，企业负责人对工伤保险政策不了解，没有给员工参保。另外，企业不注重安全生产，小事故经常发生，企业每年用在员工工伤待遇的费用在10万元以上。“要是知道参加工伤保险有这么多的好处，我早就参保了。”企业负责人不禁感叹道。
另外，工作人员在调查时发现，像上面这种小企业不了解工伤保险政策的在15%左右，还有一些小微企业是了解工伤保险政策，但由于企业规模小，因存在用工灵活、人员流动性大、生产季节性强、劳动合同管理不规范等问题而不给员工参保。广宗县一家自行车零配件加工企业负责人坦言：“像我们这种小企业，员工随着订单走，人数不稳定，参保基数很难确定。”调研组的工作人员将企业反映的问题记录在案，摸清了小微企业未参保的原因，找到了问题的症结，为制定新政策提供了第一手资料。
出台新政 对症下药促参保
经过反复论证，2013年9月，河北省人社厅下发了 《关于促进小微企业参加工伤保险有关问题的通知》，这意味着该省的小微企业将得到工伤保险的保护。
据介绍，《通知》解决了小微企业参保的五个问题。一是在优先参保方面，解决了一些地区参加工伤保险设立附加条件的问题，小微企业可以优先参加工伤保险。二是在缴费标准方面，对难以确定缴费基数和人员的小微企业，明确了参保办法，即按实名制参保，便于管理。三是在补缴保险费方面，对参保企业断保后重新续保，以及新参保用人单位补缴社保费和滞纳金问题，明确了中断缴费的用人单位可以通过签订协议的方式补缴，缓解了企业压力。四是在缴费程序方面，简化了小微企业参保登记和缴费程序，即企业只要提供注册手续就可办理参保登记。五是在缴费方式上，由过去的按月缴纳转为按月、按季、半年、一年缴费均可，方便了企业参保。“这些政策解决了企业参保难题，调动了我们的参保积极性。”武安市永天铸业有限公司负责人高兴地说。
为了提高政策的知晓率，河北省人社厅开展了集中宣传月活动，并且在省电视台等数十家媒体宣传，印制宣传资料60多万份，接受10万余人次咨询，培训1万多人次，使这项政策家喻户晓，营造了良好的参保氛围。
强制参保 药到病除促扩面
“小微企业主要分布在制造加工、商贸餐饮服务、矿山、纺织、建筑等行业，农民工多、流动性大，而且分布在乡镇，很难管理。”一位基层工作人员说。为了把这项好政策落到实处，河北省人社厅创新管理，采取部门联动、综合制约、监察稽核等举措，推动小微企业参保。同时，他们先从有规模、有效益、在当地有影响、获得荣誉称号的企业入手，敦促其带头参保；将工作重点由城镇向乡镇民营企业扩展，对未参保或维权意识差的企业实行动态监控，限期参保；建立强制参保督办制度，由工伤保险行政管理部门定期通报未参保单位名单，并对其进行相应处罚。
为了方便小微企业参保，河北省人社厅加强了认定工伤、鉴定劳动能力和支付工伤保险待遇等环节的管理，提升了工作效率。他们建立了网上申报社保费业务平台，参保单位只要轻轻点击鼠标，就可以完成参保、缴费等业务。同时，他们还建立了认定工伤案例联席会议制度，每月定期召开例会，讨论工作中遇到的问题，增强各部门之间的协调沟通，提高了认定工伤的准确性。
应该说，“春雨行动”让无数家小微企业体会到了参加工伤保险的实惠，也为河北省工伤保险事业跨越式发展创造了空间。
截至今年3月底，河北省参加工伤保险的单位有8.2万多家，参保人数达730万人，与去年同期相比增加了42万人。其中，小微企业参保占总人数的80%以上。
为促进小微企业参加工伤保险，保障职工和用人单位的合法权益，按照《社会保险法》等有关规定，小微企业参加工伤保险时，我省将不设置附加条件，支持这些企业参加工伤保险。
小微企业的划分标准，将按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号文)执行，社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户等参照上文执行。
对我省已办理注册登记的小微企业，可凭注册登记的任一证明资料，如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证等办理工伤保险登记参保。
我省还将实行灵活的登记缴费方式。用人单位可以按月，也可以选择按季、半年、年为期限实行趸交。参保人员情况发生变更时，可将人员变更情况以电子邮件、传真、网上申报、短信等方式报经办机构备案。经办机构在收到用人单位备案申请后两个工作日内予以确认。变更人员的参保时间以经办机构的确认时间为准。正式变更手续和需要补缴的保险费，在备案后一个月内办理。
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